"Vista del Ayuntamiento de Torredonjimeno"
Luis Gómez
Traemos en esta
ocasión una curiosa noticia. Se trata ni más ni menos de la propuesta del
Ayuntamiento de Torredonjimeno para la creación de una Escuela de Funcionarios
a nivel nacional.
Con el paso de
los años, la burocracia administrativa de los órganos oficiales se había
complicado mucho. Los Ayuntamientos no sólo debían debatirse las propuestas de
gestión de los recursos y la administración de los impuestos. Ahora se debía de
levantar acata de las sesiones municipales, se duplicaron los impresos y las solicitudes,
se debía de cumplimentar innumerables trámites para que un Ayuntamiento o un
particular, pudiese solicitar la ayuda o cooperación de una Diputación
Provincial o de un organismo superior. Los servicios que el Ayuntamiento solía
hacer, se eternizaba n y se profesionalizaban. Licencias de obra, de
administración de la sal, permisos de apertura de negocios, reglamentaciones, y
un largo etcétera.
Ello obligaba a
los administrativos a poseer un gran conocimiento en materias como redacción,
mecanografía, matemáticas básicas, derecho etc. Para la profesionalización de
un puesto de esa categoría, el Ayuntamiento tosiriano había lanzado esta
pionera propuesta: La creación de una Escuela de Funcionarios.
Dicha escuela no
formaría sólo a los funcionarios municipales, sino que se encargaría de formar
a los muy necesarios Secretarios Municipales, y por extensión, a cualquier
cargo o puesto administrativo de otros órganos análogos.
La iniciativa
tosiriana sería promovida durante ese año 1930 bajo el mandato de dos alcaldes,
D. Eugenio Moya Salazar, que lo era en marzo de 1930 y D. Elías Carazo
Granados, quien tomó posesión en octubre de ese mismo año.
Por desgracia,
la iniciativa, planteada en la década de los años treinta del pasado siglo,
caería en saco roto. La guerra civil truncaría los efectos positivos de esa
propuesta.
No será hasta el
año 1940, cuando se creará el Instituto Nacional de Administración Local, que
incluirá algunas de las propuestas realizadas diez años antes por el
Ayuntamiento de Torredonjimeno. Posteriormente, ese mismo organismo mutará en lo
que es el actual Instituto Nacional de Administración Pública, adscrito al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Es curioso no
obstante, que siendo el ayuntamiento de Torredonjimeno el promotor de esta
estupenda iniciativa, pasase gran parte de los años 70 y 80 sin cubrir la plaza
de Secretario e Interventor municipal de manera ortodoxa.
"Fachada actual del Instituto Nacional de la Función Pública"
Dice así la noticia del diario "El Imparcial" del año 1930
Escuela de Funcionarios
Hemos tenido
ocasión de charlar unos momentos con el secretario de Torredonjimeno sobre La
proposición que ha lanzado aquel Ayuntamiento para que todos los Municipios de
España destinen el 1 por 100 de su presupuesto para levantar con dichos fondos
en la Ciudad Universitaria la Escuela de Funcionarios municipales. Se han
cursado también invitaciones de ayuda y cooperación al Gobierno y a las
Diputaciones Provinciales. Si éstas respondiesen facilitando materiales
auxilios, la Escuela de Funcionarios municipales se extendería a los
funcionarios civiles en general, de ministerios, Diputaciones y Municipios. La
idea del Ayuntamiento de Torredonjimeno no puede ser más oportuna y feliz. Es
preciso crear dentro de nuestro futuro ámbito universitario la Escuela de
Funcionarios para dar estado eficaz dictado. Muchos Ayuntamientos han
respondido ya de manera concreta a la
invitación del de Torredonjimeno, y con una rapidez y desprendimiento elogioso
el de Jaén. Optimista y esperanzado puede, pues, estar el Municipio de
Torredonjimeno, autor de la propuesta. En su visita a Madrid, el secretario
municipal ha celebrado diversas entrevistas con algunas personalidades gubernativas,
habiendo sido recibido con toda cordialidad, oyendo palabras alentadoras para
seguir la idea tan felizmente comenzada. El personal administrativo do loa
Municipios españolea precisa una práctica que amplíe sus conocimientos
municipales, ya que la carrera del secretariado ha llegado a crearse una
situación de afianzamiento de la que estaba tan necesitada. Los secretarios
actualmente han de poseer una serie de conocimientos que antes quizá fuesen
innecesarios. El porvenir de España deja de centralizarse en los altos poderes
gubernamentales, cuyo sol de mando sólo llegaba a un radio de acción
limitado. Es inútil que la labor
gubernativa lance sus órdenes desde el pedestal de la Corte cuando los pueblos
se ven achicados en su apartamiento, sin libertad de acción. Por esto los
Municipios necesitan una independencia de trabajo que les proporcione eficacia
y se acompasen sus órdenes a las del conjunto, en un noble egoísmo de superarse
cada pueblo con el progreso ida los tiempos. La Escuela de Funcionarios ha de
cambiar el estado actual de los secretarios municipales, proporcionándoles
elementos ahora más que nunca necesarios para quo su labor en las ciudades y en
los pueblos se eleve batía orientaciones de encumbramiento. Puede estar
satisfecho el Municipio de Torredonjimeno de la idea que ha lanzado. Y creemos
en una cooperación de todos los
Ayuntamientos españoles. No deben dejar la ocasión propicia de poder contar en
Madrid con una Escuela de Funcionarios que ha de dignificar su personal administrativo.
Si el Gobierno y las Diputaciones Provinciales respondiesen para que el centro
de enseñanza acogiera a todos los funcionarios civiles, el ideal quedaría en un
todo logrado.
No hay comentarios:
Publicar un comentario